RCEP技術性貿(mào)易措施指南（出口水產(chǎn)品中篇），云關通深圳智能報關平臺提醒關注

為更好地貫徹落實《商務部等6部門關于高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉（RCEP）的指導意見》“加大對RCEP成員國技術性貿(mào)易措施關注和研究”等要求，現(xiàn)搜集整理RCEP水產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施，以期為水產(chǎn)品出口企業(yè)開拓RCEP市場提供指導。上期云關通深圳智能報關平臺主要圍繞RCEP成員國中日本、韓國、泰國等的水產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施情況進行介紹，本期，云關通深圳智能報關平臺將繼續(xù)解讀RCEP成員國中馬來西亞、菲律賓、越南等的相關情況。

一、馬來西亞 

1.監(jiān)管機構

馬來西亞進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門有農(nóng)業(yè)與食品部（MAFI）、農(nóng)業(yè)部（DOA）、漁業(yè)部（DOF）、獸醫(yī)部（DVS）、衛(wèi)生部（MOH）、國際貿(mào)易與工業(yè)部（MITI）和馬來西亞皇家海關署（KDRM）。 

2.技術法規(guī)和標準

馬來西亞進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管技術法規(guī)主要有《食品法（1983）》、《食品衛(wèi)生法規(guī)（2009）》、《食品輻照法規(guī)（2011）》、《漁業(yè)法》、《食品法規(guī)（1985）》等。

食品添加劑相關規(guī)定。關于進出口農(nóng)食產(chǎn)品中食品添加劑的規(guī)定在《食品法規(guī)（1985）》的第五部分中列出，包括食品添加劑的定義、使用原則、標簽要求等。

農(nóng)藥殘留相關規(guī)定。《食品法規(guī)（1985）》規(guī)定了馬來西亞農(nóng)食產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量。雖然該條例沒有對水產(chǎn)品規(guī)定單獨的農(nóng)藥殘留限量，但馬來西亞規(guī)定水產(chǎn)品應符合食品法典委員會（CAC）規(guī)定的標準限量，所有CAC未規(guī)定的農(nóng)藥限量均默認為0.01 mg/kg。

重金屬及其他污染物相關規(guī)定?！妒称贩ㄒ?guī)（1985）》對水產(chǎn)品中重金屬（砷、鉛、汞、鎘）的最大殘留標準如下表：

（1）檢驗檢疫要求。馬來西亞按照《動物法令（1953）》《動物法（1962）》《動物進口規(guī)則（1962）》及聯(lián)邦動物檢疫站的法規(guī)要求，由農(nóng)業(yè)與食品部和獸醫(yī)服務部負責，另外還有馬來西亞海關、衛(wèi)生部、檢驗檢疫服務局參與。

（2）標簽要求?！妒称贩ㄒ?guī)（1985）》第四部分對食品標簽中的語言、設計文字的顏色和規(guī)格、生產(chǎn)日期、營養(yǎng)標簽、成分表、注意事項等進行規(guī)定。

4.進口程序

進口水產(chǎn)品需要在馬來西亞檢驗檢疫局系統(tǒng)注冊登記；進口商必須在水產(chǎn)品到馬來西亞前至少一個月提交所需文件。文件檢查和物理檢疫在馬來西亞的機場和港口進行，如果不合格，將不允許進口

二、菲律賓 

1.監(jiān)管機構

菲律賓進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門有農(nóng)業(yè)部漁業(yè)和漁業(yè)資源局（DA-BFAR）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)漁業(yè)標準局（DA-BAFS）、食品和藥品管理局（PFDA）和菲律賓海關。

2.技術法規(guī)和標準

菲律賓進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管技術法規(guī)主要有《食品安全法》、《農(nóng)業(yè)和漁業(yè)現(xiàn)代化法》、《食品安全法實施細則》、《食品、藥品和化妝品法案》、《消費者法》、《漁業(yè)產(chǎn)品進口規(guī)則和條例》等。

菲律賓目前已有38項漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖相關國家標準，涉及海參、金槍魚、扇貝等25種水產(chǎn)品的產(chǎn)品標準和羅非魚、扇貝、牡蠣等7種水產(chǎn)品的良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范。菲律賓農(nóng)獸藥、污染物及毒素殘留限量基本等同采納食品法典委員會（CAC）標準，另有部分農(nóng)藥殘留限量采用東盟或日本MRL標準。 

3.合格評定程序

（1）衛(wèi)生和植物檢疫許可制度。菲律賓農(nóng)業(yè)部第9號行政命令規(guī)定，所有出口菲律賓的農(nóng)食產(chǎn)品，需在出口前取得菲律賓衛(wèi)生和植物檢疫許可證，簡稱SPSIC。菲律賓SPSIC制度取代了之前的獸醫(yī)檢疫許可、植物檢疫許可以及水產(chǎn)品檢疫許可制度。SPSIC許可證通常自簽發(fā)之日起60天內(nèi)有效，但對于某些敏感產(chǎn)品（如大米、玉米及某些漁業(yè)產(chǎn)品）的有效期較短。

（2）加工水產(chǎn)品標簽要求。根據(jù)菲律賓衛(wèi)生部第30號行政令《預包裝食品標簽》規(guī)定，在菲律賓市場銷售的加工水產(chǎn)品標簽需要標注含營養(yǎng)信息、使用說明、成分表、致敏原信息等在內(nèi)的11項內(nèi)容。 

4.進口程序

進口到菲律賓的水產(chǎn)品應提供進口許可證原件、認可的實驗室頒發(fā)的國際衛(wèi)生證書或原產(chǎn)國主管當局的衛(wèi)生和植物檢疫證書、空運單/提單和發(fā)票等材料供菲律賓漁業(yè)檢疫官員檢查。在文本材料檢查無誤后會對每批進境的水產(chǎn)品按照菲律賓國家標準進行感官、理化、微生物等項目的檢驗（批批檢驗），對于查驗合格的水產(chǎn)品將頒發(fā)衛(wèi)生和植物檢疫證書。

三、越南

1.監(jiān)管機構

越南進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管的主要部門有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、工商部、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制局、衛(wèi)生部、科學技術部和越南海關。

2.技術法規(guī)和標準

越南進口水產(chǎn)品安全監(jiān)管依據(jù)的技術法規(guī)主要有《食品安全法》、《動物衛(wèi)生法（第79/2015/QH13號）》、《漁業(yè)法》、《動物和水產(chǎn)動物產(chǎn)品檢疫規(guī)定（11/2019/TT-BNNPTNT）》、《海關法》等?！掇r(nóng)林水產(chǎn)進出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》附錄5列出了允許進口越南的水產(chǎn)品目錄，對于未列在清單上的水產(chǎn)品，須申請獲批準后方可進口。

越南《食品中獸藥殘留限量上限規(guī)定（第24/2013/TT-BYT號）》對獸藥殘留的最大殘留限量（MRL）進行了規(guī)范。此外，不允許檢出法律未規(guī)定的獸藥殘留。越南《食品添加劑的管理和使用（24/2019/TT-BYT ）》規(guī)定了可用的食品添加劑清單及使用限量?！妒称分亟饘傥廴鞠薅燃夹g法規(guī)（QCVN8-2：2011/BYT）》規(guī)定了食品中6種重金屬（砷、鎘、鉛、汞、甲基汞和錫）的MRL，并要求不得檢出法規(guī)未提及的重金屬及其他污染物?！秶沂称分形⒄婢舅匚廴鞠薅燃夹g法規(guī)（QCVN8-1：2012/BYT）》、《國家食品微生物污染技術法規(guī)（QCVN8-3：2012/BYT）》、《關于食品加工輔助劑-溶劑（QCVN18-1：2015/BYT）》等法規(guī)分別對越南食品中真菌毒素、微生物和溶劑殘留進行規(guī)定。 

3.合格評定程序

（1）越南進口水產(chǎn)品應按照法規(guī)《關于良好標簽（43/2017/ND-CP）》附上標簽。標簽內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或成分量、信息或警告等內(nèi)容。

（2）水產(chǎn)品的容器和包裝必須符合《食品直接接觸包裝和工具國家衛(wèi)生安全技術條例（34/2011/TT-BYT）》中相關規(guī)定。此外，對于與食品直接接觸的塑料容器，必須符合以下標準：

越南水產(chǎn)品進口程序遵循財政部第38/2015/TT-BTC號?、第39/2018/TT-BTC號?通知。海關申報須使用越南海關數(shù)據(jù)處理系統(tǒng) （VNACCS） 在線進行，需要提供的材料包括申報表、發(fā)票、提單、貨值申報表和商品證明等。在申報登記獲得批準后，VNACCS將授予申報編號，并確定清關所需的檢查內(nèi)容（包括無檢查、書面檢查和貨物檢驗三個級別）。此外，越南實行進口商品準入制度，定期公布水產(chǎn)品準入企業(yè)名單。

本文所列技術性貿(mào)易措施資料通過國內(nèi)外政府機構和相關網(wǎng)站整理而成，僅供參考，如有動態(tài)調(diào)整請以相關主管機構解釋、發(fā)布為準。

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