企業(yè)應如何用足用好保稅政策，充分享受政策紅利？云關通惠州報關系統(tǒng)顧問提供“保稅版”實用手冊給大家參考

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)決策部署，海關總署、深圳海關相繼出臺促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)系列措施。今天云關通惠州報關系統(tǒng)顧問就相關措施中的保稅業(yè)務部分，整理形成“保稅版”實用手冊，便于各位企業(yè)朋友充分享受政策紅利，用足用好保稅政策。

一、推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，依企業(yè)申請，實施集團內(nèi)加貿(mào)企業(yè)和內(nèi)貿(mào)企業(yè)倉儲場所共享共用、外發(fā)加工免于備案、全工序外發(fā)加工免交擔保。

1.適用條件

企業(yè)申請適用企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，應滿足以下條件：
（1）牽頭企業(yè)海關信用等級為高級認證企業(yè)，成員企業(yè)海關信用等級不為失信企業(yè)；
（2）企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，信息化系統(tǒng)完備，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關監(jiān)管要求；
（3）不涉及關稅配額農(nóng)產(chǎn)品、原油、銅礦砂及其精礦、衛(wèi)星電視接收設施、生皮等對加工貿(mào)易資質(zhì)或數(shù)量有限制的加工貿(mào)易商品。

2.企業(yè)集團成員的要求

“企業(yè)集團”是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，包括牽頭企業(yè)和成員企業(yè)?？珀P區(qū)的企業(yè)集團同樣可以申請適用該模式。

3.申請企業(yè)集團的流程及資料

由牽頭企業(yè)向牽頭企業(yè)所在地主管海關提出申請，并提交以下資料：
（1）《企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式備案表》
（2）所有成員企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章的授權(quán)委托
（3）成員企業(yè)的持股證明、出資證明或其他證明材料。

4.有哪些便利措施？

（1）集團內(nèi)企業(yè)既可以按現(xiàn)行加工貿(mào)易有關規(guī)定分別向主管海關辦理加工貿(mào)易手（賬）冊設立手續(xù)，也可根據(jù)自身運營需要，由集團內(nèi)一家企業(yè)統(tǒng)一設立加工貿(mào)易手（賬）冊。
（2）加工貿(mào)易保稅料件可在集團內(nèi)企業(yè)間采用余料結(jié)轉(zhuǎn)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)使用。
（3）加工貿(mào)易貨物可以在集團內(nèi)企業(yè)向海關備案的場所自主存放。
（4）符合料件串換監(jiān)管要求的，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實際，自行開展保稅料件與本企業(yè)非保稅料件的串換。
（5）集團內(nèi)企業(yè)間開展外發(fā)加工業(yè)務不再向海關辦理備案手續(xù)，其中全部工序外發(fā)加工的，不再向海關提供擔保。
（6）企業(yè)進口的尚處于監(jiān)管期內(nèi)的不作價設備可以辦理設備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，在集團內(nèi)企業(yè)間調(diào)配使用。

二、對符合條件的“專精特新”、行業(yè)龍頭等重點制造業(yè)企業(yè)適用“以企業(yè)為單元監(jiān)管模式”、內(nèi)銷集中征稅、單耗自核等加工貿(mào)易保稅政策。

1.企業(yè)信用等級要求

以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務且符合以下條件之一的生產(chǎn)型企業(yè)，海關對其實施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式：
（1）海關信用等級為高級認證企業(yè)；
（2）海關信用等級為非失信企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關監(jiān)管要求的。

2.有哪些便利措施？

（1）賬冊管理。以企業(yè)為單元建立賬冊，原則上每家企業(yè)只設立1本賬冊，來料加工和進料加工均可使用賬冊開展業(yè)務，企業(yè)無需頻繁地按照合同逐個設立手冊，有效減少設立、核銷手冊的手續(xù)。
（2）總量控制。實行周轉(zhuǎn)量控制，企業(yè)進出口的加工貿(mào)易貨物在賬冊周轉(zhuǎn)量內(nèi)，可根據(jù)生產(chǎn)的實際情況靈活地進出口。
（3）分段備案。企業(yè)先備案料件，在成品出口前備案成品信息，可根據(jù)生產(chǎn)完成的成品情況準確備案成品信息。 
（4）周期報核。 “以企業(yè)為單元”監(jiān)管模式中，企業(yè)自主選擇確定核銷周期。核銷周期超過1年的，企業(yè)每年至少向海關申報1次保稅料件耗用量等賬冊數(shù)據(jù)（即“年度申報”）。周期報核與企業(yè)物流、生產(chǎn)實際接軌。

可以適用內(nèi)銷集中征稅、單耗自核等加工貿(mào)易保稅便利政策。

三、對企業(yè)在2022年12月31日之前申報的內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物，免于征收內(nèi)銷緩稅利息。

支持措施：
自2022年1月1日起至2022年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報時間為準），對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。

四、對從綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進出的法定檢驗商品，試點分送集報模式。

支持措施：
試點對海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間分批次進出的法定檢驗商品，企業(yè)可以先憑金關二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱金二系統(tǒng)）的出入庫單辦理貨物的實際進出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以進口貨物報關單集中辦理報關手續(xù)，解決了長期以來涉檢貨物無法開展分送集報的難題，滿足企業(yè)快進快出需求，加速形成以綜保區(qū)為中心的上下游協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

五、支持前海綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的保稅維修，不受維修目錄限制。

支持措施：
支持自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)的前海綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。企業(yè)可在前海綜合保稅區(qū)開展集團內(nèi)全產(chǎn)品的出口返區(qū)維修業(yè)務，進一步助力企業(yè)提高出口產(chǎn)品的售后服務能力及降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進中國制造商品走出去。

六、支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)前置辦理空運出口貨物的集拼、查驗、打板等作業(yè)。

支持措施：
通過“機場前置安檢”項目，企業(yè)可以在前海綜保區(qū)完成原來只能在機場貨站進行的打板、配載、安檢等流程，以整板方式裝車運至機場貨站，無需再次在機場實施安檢，節(jié)約貨物運抵空港后的二次倉儲、理貨、打板的時間和資金成本。

七、優(yōu)化和完善跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品集中退貨模式。

1.支持措施
在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)（以下簡稱退貨中心倉企業(yè)）可在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展。

2.適用監(jiān)管方式
適用于海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的跨境電子商務網(wǎng)購保稅零售進口(監(jiān)管方式代碼1210)商品的退貨。

3.適用條件
申請設置退貨中心倉并據(jù)此開展退貨管理業(yè)務的退貨中心倉企業(yè)，其海關信用等級不得為失信企業(yè)。并需要能夠滿足海關監(jiān)管的相關配套的軟硬件及相關內(nèi)控制度。

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云關通惠州報關系統(tǒng)除了能滿足企業(yè)進出口報關的需要，同時符合海關AEO認證管理標準，幫助企業(yè)降低關務風險。

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