取消審批后加工貿易企業(yè)有什么要注意的？具體要求是怎樣的？_云 關 通 進 出 口 智 能 報 關 云 平 臺

近日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于取消加工貿易業(yè)務審批的公告》（《45號公告》）。之后，海關總署又連續(xù)發(fā)布了2016年第46號公告和第56號公告，明確取消商務主管部門加工貿易審批后手（賬）冊填制方式和《45號公告》執(zhí)行的有關問題。對于加工貿易企業(yè)而言，又有什么政策變化需要注意的？
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一是商務主管部門不再對加工貿易合同審批和加工貿易保稅進口料件或制成品轉內銷進行審批。

政策出臺背景
取消加工貿易審批是國家為了促進外貿回穩(wěn)向好、促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的重要措施，同時也是深化行政審批改革的具體體現(xiàn)。
實際上， 2013年，全國人大會常委會已授權國務院在廣東省暫時調整部分法律規(guī)定的行政審批，暫時停止對加工貿易業(yè)務和加工貿易保稅進口料件或者制成品轉內銷的審批，試行期3年，實踐證明此項改革取得了良好的效果。
為進一步推進國務院行政審批改革總體部署，在廣東地區(qū)試點的基礎上，商務部和海關總署聯(lián)合制發(fā)文件，在全國范圍內取消商務部門對加工貿易業(yè)務審批。此次政策調整范圍更廣，不作價設備、出口加工區(qū)內的加工貿易和深加工結轉等都不再需要審批。

二是《生產能力證明》內容大變樣，新增了進口料件、出口成品代碼、名稱等多項內容。

加貿企業(yè)辦理加工貿易手（賬）冊設立（變更）的商品需在《生產能力證明》中列名的稅目范圍（即商品編碼前4位）內。這在一定程度上方便商務部門掌握企業(yè)加工貿易生產經營總體情況。同時，《生產能力證明》有效期也從原來的 “自填報之日起有效期為一年”統(tǒng)一改為有效期至次年1月31日。即以后每年1-2月將是加工貿易企業(yè)到商務部門辦理新的《生產能力證明》的高峰期。

三是取消廣東省省屬企業(yè)免予收取《生產能力證明》的規(guī)定。

為了讓新舊政策更好地銜接，
讓企業(yè)可以順利地適應新政策的執(zhí)行，
海關在《56號公告》中明確了
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云 關 通 進 出 口 智 能 報 關 云 平 臺為大家?guī)碓墓孀鳛檠由扉喿x和理解：

重要！《企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證》取消后的最新公告（海關總署公告2016年第56號）
海關總署公告2016年第56號
（關于《商務部 海關總署2016年第45號公告》執(zhí)行有關問題的公告）

為落實《國務院關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)﹝2016﹞4號）、《國務院關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)﹝2016﹞27號）要求，確保商務主管部門取消加工貿易業(yè)務審批后有關業(yè)務的順利開展，根據《商務部 海關總署2016年45號公告》和相關法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就有關執(zhí)行問題公告如下：

一、加工貿易手（賬）冊設立（變更）
（一）企業(yè)向主管海關辦理手（賬）冊設立（變更）手續(xù)時，不再提交《加工貿易業(yè)務批準證》、《聯(lián)網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證》，應當向主管海關提交以下材料：
1．商務主管部門出具的加工企業(yè)《加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明》（以下簡稱《生產能力證明》）；
2．按照《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》（海關總署令第219號）和《中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網監(jiān)管辦法》（海關總署令第150號）有關規(guī)定應提交的其他材料。

（二）企業(yè)應當按照《生產能力證明》中列明的稅目范圍申報料件、成品等信息，主管海關辦理加工貿易手（賬）冊設立（變更）時，比對前4位商品編碼、料件及成品品名等信息。

（三）企業(yè)應當按照合同有效期申報手冊有效期，但原則上不超過一年，經主管海關確認，可予以延期，最長不超過兩年。
開展飛機、船舶等大型裝備制造的加工貿易企業(yè)，經主管海關確認，可參照合同實際有效期確定手冊有效期。

二、加工貿易內銷管理
加工貿易保稅進口料件、成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產品、受災保稅貨物等轉內銷的，企業(yè)不再提交《加工貿易保稅進口料件內銷批準證》。

三、涉及商務部核準的商品范圍
《商務部 海關總署2016年45號公告》第二條“禁止或限制開展加工貿易”的商品范圍，是指銅精礦、生皮、衛(wèi)星電視接收設施、成品油、易制毒化學品等根據有關規(guī)定設定了企業(yè)資質或數(shù)量等限制條件的商品，符合條件的企業(yè)憑商務部核準文件到海關辦理有關業(yè)務。

四、海關特殊監(jiān)管區(qū)域內加工貿易管理
海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)憑海關特殊監(jiān)管區(qū)域管委會出具的《生產能力證明》辦理加工貿易賬冊設立（變更）手續(xù)。主管海關按照《生產能力證明》中列明的稅目范圍（即商品編碼前4位），比對企業(yè)申報的料件、成品等信息。

五、過渡期內的海關監(jiān)管問題
（一）關于已設立手冊的變更。2016年9月1日前已設立的加工貿易手冊，可在手冊有效期內繼續(xù)執(zhí)行。在過渡期內，涉及新增商品項且商品編碼前4位發(fā)生變化的，企業(yè)應向主管海關提交新版《生產能力證明》（即9月1日后商務主管部門出具的《生產能力證明》）或有效期內的舊版《生產能力證明》（即9月1日前商務主管部門出具的《生產能力證明》），舊版《生產能力證明》應隨附商務主管部門出具的包含商品編碼前4位的商品清單；涉及其他內容發(fā)生變更的，企業(yè)可憑有效的舊版《生產能力證明》向主管海關辦理手冊變更手續(xù)。

（二）關于新設立手冊。2016年9月1日后新設立手冊的，企業(yè)應當提交新版《生產能力證明》。無法提交新版《生產能力證明》的，企業(yè)可在過渡期內憑有效的舊版《生產能力證明》隨附商務主管部門出具的包含商品編碼前4位的商品清單辦理手冊設立手續(xù)。
電子賬冊過渡期內的設立（變更）手續(xù)參照上述要求辦理。
過渡期從2016年9月1日至2017年8月31日。
特此公告。

                                                      　   海關總署
                                                2016年9月18日

源自：云 關 通 進 出 口 智 能 報 關 云 平 臺整 理 自 廣州海關12360等素材。

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