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“兩步申報”政策解讀

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-10-21 08:40:00【大中小】

“兩步申報”政策解讀

“兩步申報”是落實國務(wù)院“放管服”改革的重要內(nèi)容、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，企業(yè)利用“兩步申報”可進一步降低通關(guān)成本，提高貨物通關(guān)效率。請跟隨發(fā)布君，對“兩步申報”進行更加深入的了解吧。

一、“兩步申報”的定義
在“兩步申報”通關(guān)模式下，企業(yè)不需要一次性填報所有申報項目，可分為概要申報及完整申報兩步進行分別申報。

具體分為哪兩步？
第一步概要申報，對于不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業(yè)只需申報9個項目，確認(rèn)2個物流項目；對于涉及進口禁限管制或檢驗檢疫的，分別增加申報2個或5個項目；應(yīng)稅的須選擇符合要求的擔(dān)保備案編號。如果貨物不需查驗，即可提離；涉稅貨物已經(jīng)提交稅款擔(dān)保的，或需查驗貨物海關(guān)已完成查驗的，也可以提離。
第二步完整申報，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充申報其他項目，辦理繳納稅款等通關(guān)手續(xù)。

二、“兩步申報”的要求
（一）時限要求
概要申報與完整申報均需在自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)完成。概要申報可以實施“提前申報”。
（二）資質(zhì)要求
境內(nèi)收貨人信用等級為一般信用及以上的，其貨物實際進境的可采用“兩步申報”。
（三）進出境要求
目前“兩步申報” 只限進口貨物。
（四）監(jiān)管證件要求
所涉及的監(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的貨物才能使用“兩步申報”。

三、“兩步申報”的基本操作
（一）國際貿(mào)易“單一窗口”申報步驟
第一步概要申報：①登錄國際貿(mào)易“單一窗口”；②進入“兩步申報”模塊；③選擇“是否涉證”“是否涉稅”“是否涉檢”；④按照系統(tǒng)界面要求，錄入相關(guān)信息。
第二步完整申報：①登錄國際貿(mào)易“單一窗口”；②進入“兩步申報”模塊；③查找已完成概要申報并可以進行完整申報的報關(guān)單，按照系統(tǒng)界面要求，錄入相關(guān)信息。
（二）報關(guān)單填制
概要申報項目中，商品編號（6位）填報《中華人民共和國進出口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》確定編碼的前6位；數(shù)量及單位填報成交數(shù)量、成交計量單位；總價填報同一項號下進口貨物實際成交的商品總價格和幣制，如果無法確定實際成交商品總價格則填報預(yù)估總價格。
概要申報其他項目及完整申報項目填制要求按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范〉的公告》（海關(guān)總署公告2019年第18號）執(zhí)行。進口收貨人或代理人可通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”開展進口貨物“兩步申報”，也可通過“掌上海關(guān)”APP開展非涉證、非涉檢、非涉稅情況下的概要申報。
（三）申報狀態(tài)查詢
企業(yè)可進入國際貿(mào)易“單一窗口”中的“兩步申報狀態(tài)查詢”模塊，在彈出的“兩步申報”狀態(tài)查詢界面，可以通過輸入報關(guān)單號，查詢報關(guān)單狀態(tài)。

四、“兩步申報”的一次錄入
（一）錄入環(huán)節(jié)
“一次錄入”是指企業(yè)在進行“兩步申報”時，按照報關(guān)單填制規(guī)范要求可以一次性完整地錄入105 項數(shù)據(jù)項，無需進行兩次錄入。
（二）具體操作
（1）非涉稅+非涉證+非涉檢
（2）涉稅+涉證+涉檢
（三）報關(guān)單相關(guān)
概要申報與完整申報是同一份報關(guān)單，只有一個報關(guān)單號。

關(guān)務(wù)注意

五、其他注意事項
（一）申報前企業(yè)需要注意的事項
在概要申報階段，企業(yè)必須按照貨物的實際情況，如實選擇是否需檢驗或檢疫、是否涉及監(jiān)管證件、是否需要繳納稅款，并且承諾在規(guī)定時限內(nèi)進行完整申報。對于一線進境特殊監(jiān)管區(qū)域貨物或者加工貿(mào)易進口貨物，在完整申報時，需采用區(qū)港聯(lián)動核注清單。企業(yè)先從金關(guān)二期加貿(mào)系統(tǒng)錄入或?qū)牒俗⑶鍐危?/span>在核注清單表頭填寫已放行的報關(guān)單號。核注清單預(yù)審核通過后，將自動生成報關(guān)單草稿數(shù)據(jù)，企業(yè)可在國際貿(mào)易“單一窗口”中查詢核注清單生成的完整申報的報關(guān)單草稿進行補充修改，提交完整申報。
（二）與其他申報模式互不沖突
（1）“兩步申報”是海關(guān)為企業(yè)提供的一種提供多元化通關(guān)服務(wù)，推廣“兩步申報”改革的同時仍保留現(xiàn)有申報模式，企業(yè)可根據(jù)實際需求自行選擇一種模式進行申報。
（2）“兩步申報”可以疊加提前申報。企業(yè)可以在“兩步申報”的“概要申報”階段，采用提前申報模式：先取得提（運）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)，于裝載貨物的進境運輸工具啟運后、運抵海關(guān)監(jiān)管場所前進行概要申報即可，其他操作步驟與“兩步申報”一般操作要求相同。
（三）“兩步申報”容錯機制

改革推廣期間，對使用“兩步申報”通關(guān)模式的進口貨物，收貨人或其代理人自行發(fā)現(xiàn)申報數(shù)據(jù)有誤并提出修改/撤銷報關(guān)單申請的，不予記錄報關(guān)差錯，已經(jīng)記錄報關(guān)差錯的，企業(yè)可以向海關(guān)申請返還。

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