進(jìn)口煤炭怎樣進(jìn)行歸類以及規(guī)范申報(bào)？云關(guān)通福建智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通福建智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：煤炭是古代植物埋藏在地下經(jīng)歷了復(fù)雜的生物化學(xué)和物理化學(xué)變化逐漸形成的固體可燃性礦物，被譽(yù)為黑色的金子，工業(yè)的食糧，是我國一直以來廣泛使用的主要能源之一，也是我國的重要進(jìn)口稅源商品。

一、進(jìn)口煤炭歸類、主要進(jìn)口國及進(jìn)口稅率

我國的進(jìn)口煤炭主要涉及2701和2702項(xiàng)下的商品。在介紹進(jìn)口煤炭的歸類前，讓我們先來了解幾項(xiàng)相關(guān)的重要技術(shù)指標(biāo)。

1）揮發(fā)分（V）
指煤炭在與空氣隔絕的容器中，在一定高溫下加熱一定時(shí)間后，從煤中分解出的液體（蒸氣狀態(tài)）和氣體減去其水分后的產(chǎn)物，是用于區(qū)分煤炭類別的主要指標(biāo)之一。揮發(fā)分產(chǎn)率越低，煤化程度越高。

揮發(fā)分產(chǎn)率=揮發(fā)分重量/（揮發(fā)分重量+固定碳重量）x100%

2）發(fā)熱量（Q）
指單位質(zhì)量的煤完全燃燒時(shí)產(chǎn)生的熱量，常用指標(biāo)有高位發(fā)熱量和低位發(fā)熱量，煤的高位發(fā)熱量減去水的汽化熱即為低位發(fā)熱量。

3）灰分（A）
指煤在規(guī)定條件下完全燃燒后所余下的固體殘?jiān)?/span>

二、歸類思路

1.《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》第二十七章子目注釋一：子目2701.11所稱“無煙煤”，是指含揮發(fā)物（以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)）不超過14%的煤。從而確定是否歸入2701.11項(xiàng)下的無煙煤。

2.依據(jù)同章子目注釋二：子目2701.12所稱“煙煤”，是指含揮發(fā)物（以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)）超過14%，并且熱值（以潮濕、無礦物質(zhì)計(jì)）等于或大于5833大卡/公斤的煤。從而確定是否歸入2701.12項(xiàng)下的煙煤。

3.不符合以上兩項(xiàng)的，則歸入2701.19項(xiàng)下的其他煤。

4.由于《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中沒有對褐煤做出定義，褐煤的歸類參照GB/T 5751-2009《中國煤炭分類標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)指標(biāo)，對煤炭的揮發(fā)分、發(fā)熱值、透光率進(jìn)行綜合判斷，以確認(rèn)是否歸入2702.10項(xiàng)下的褐煤。

三 、主要進(jìn)口國及稅率

在主要的煤炭進(jìn)口來源地中，澳大利亞、印度尼西亞進(jìn)口的煤炭享有協(xié)定關(guān)稅稅率0%，俄羅斯、蒙古、加拿大進(jìn)口的煤炭適用最惠國稅率，美國進(jìn)口的煤炭則需加征5%的關(guān)稅。

四、進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)檢疫

1）現(xiàn)場放射性檢測
根據(jù)SN/T1537-2005《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程》規(guī)定，進(jìn)口煤炭應(yīng)在第一入境地進(jìn)行γ輻射劑量檢測。若γ射線劑量當(dāng)量率水平值超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境輻射本底值10倍，則判定為不合格；若當(dāng)量率水平值為本底值的5-10倍，則應(yīng)對貨物中射線劑量當(dāng)量率最高部位進(jìn)行取樣，并送實(shí)驗(yàn)室檢測。若樣品放射性核素活度濃度不大于GB 27742-2011附錄B規(guī)定的免管濃度，則判定貨物放射性監(jiān)測合格，允許繼續(xù)卸貨；反之，則判定不合格，不允許卸貨。

2）外來雜物監(jiān)管
根據(jù)SN 1549-2011《進(jìn)出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，外來雜物分為A、B、C三類。
A類：危險(xiǎn)性雜物，包括開采過程中未引爆的殘留雷管等易燃易爆物或毒性外來雜質(zhì)等。
B類：檢疫類雜物，如樹皮、雜草、泥土、動物尸體等。
C類：除以上兩類以外的其他外來雜物，如雜鐵、塑料、纖維等。
進(jìn)口煤炭中不得混有A、B類雜物，C類雜物不得超過煤炭質(zhì)量的0.01%。若夾雜物檢驗(yàn)檢疫判定不合格，則暫停卸貨，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

3）重量鑒定
根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告（2019年第159號）規(guī)定：
（一）將現(xiàn)行由海關(guān)對進(jìn)口大宗商品逐批實(shí)施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)依職權(quán)實(shí)施。
（二）進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書的，向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定并出具重量證書；進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書的，海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定。
（三）進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)重量，海關(guān)對申報(bào)情況實(shí)施抽查驗(yàn)證。

4）商品煤質(zhì)量要求
根據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》第六、第七條規(guī)定，符合上圖標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，準(zhǔn)予進(jìn)口，在申報(bào)的運(yùn)距范圍內(nèi)銷售、使用。

五、進(jìn)口煤炭規(guī)范申報(bào)

煤炭商品性質(zhì)特殊，除基礎(chǔ)的品名等要素之外，還有一些特殊的申報(bào)要素。

1.揮發(fā)分含量
2701項(xiàng)下的煤炭應(yīng)申報(bào)“以干燥、無礦物質(zhì)計(jì)”的揮發(fā)分含量。
2702項(xiàng)下的煤炭應(yīng)申報(bào)“以干燥、無灰基計(jì)”的揮發(fā)分含量。

2.熱值
需同時(shí)申報(bào)“以潮濕、無礦物質(zhì)計(jì)”熱值和“收到基”熱值。

3.含水量
即單位重量的煤中水的含量。
以上三個(gè)申報(bào)要素以及灰分、含硫量等，都可在煤的檢測報(bào)告上找到。

4.定價(jià)方式
按實(shí)際定價(jià)方式填寫公式定價(jià)或現(xiàn)貨價(jià)等。
特別注意：定價(jià)方式應(yīng)正面闡述，不要用否定的方式填寫，如不能填寫“非公式定價(jià)”，海關(guān)無法據(jù)此了解確切的定價(jià)方式。

5.是否需要二次結(jié)算
根據(jù)實(shí)際情況填寫“需要二次結(jié)算”或“無需二次結(jié)算”。
特別注意：結(jié)算依據(jù)需根據(jù)實(shí)際填寫“裝貨港數(shù)量或品質(zhì)結(jié)算”，或“卸貨港數(shù)量或品質(zhì)結(jié)算”。

6.簽約日期、計(jì)價(jià)日期
簽約日期應(yīng)根據(jù)合同按年、月、日填寫具體日期；計(jì)價(jià)日期也應(yīng)填寫具體日期，如果是點(diǎn)價(jià)或均價(jià)計(jì)價(jià)的，則可使用一段時(shí)期來表示，但在周期后一定要加上“點(diǎn)價(jià)”或“均價(jià)”字樣。

7.滯期費(fèi)
根據(jù)申報(bào)時(shí)的情況，在備注欄注明“沒有產(chǎn)生滯期費(fèi)”“滯期費(fèi)不確定”或“滯期費(fèi)已計(jì)征”。其中“滯期費(fèi)不確定”的報(bào)關(guān)單，企業(yè)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向現(xiàn)場海關(guān)主動申報(bào)或主動披露，現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)在備注欄修改為“滯期費(fèi)已補(bǔ)繳”。

8.其他特定申報(bào)要素
2701項(xiàng)下的煉焦煤需要申報(bào)“角質(zhì)層最大厚度”和“粘結(jié)指數(shù)”。
2701項(xiàng)下的其他煤和2702項(xiàng)下的褐煤需要申報(bào)“透光率”。

具體各商品編碼下貨物申報(bào)要求參閱《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》。

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