進口煤炭怎樣進行歸類以及規(guī)范申報？云關(guān)通福建智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通福建智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：煤炭是古代植物埋藏在地下經(jīng)歷了復(fù)雜的生物化學(xué)和物理化學(xué)變化逐漸形成的固體可燃性礦物，被譽為黑色的金子，工業(yè)的食糧，是我國一直以來廣泛使用的主要能源之一，也是我國的重要進口稅源商品。

一、進口煤炭歸類、主要進口國及進口稅率

我國的進口煤炭主要涉及2701和2702項下的商品。在介紹進口煤炭的歸類前，讓我們先來了解幾項相關(guān)的重要技術(shù)指標(biāo)。

1）揮發(fā)分（V）
指煤炭在與空氣隔絕的容器中，在一定高溫下加熱一定時間后，從煤中分解出的液體（蒸氣狀態(tài)）和氣體減去其水分后的產(chǎn)物，是用于區(qū)分煤炭類別的主要指標(biāo)之一。揮發(fā)分產(chǎn)率越低，煤化程度越高。

揮發(fā)分產(chǎn)率=揮發(fā)分重量/（揮發(fā)分重量+固定碳重量）x100%

2）發(fā)熱量（Q）
指單位質(zhì)量的煤完全燃燒時產(chǎn)生的熱量，常用指標(biāo)有高位發(fā)熱量和低位發(fā)熱量，煤的高位發(fā)熱量減去水的汽化熱即為低位發(fā)熱量。

3）灰分（A）
指煤在規(guī)定條件下完全燃燒后所余下的固體殘渣。

二、歸類思路

1.《中華人民共和國進出口稅則》第二十七章子目注釋一：子目2701.11所稱“無煙煤”，是指含揮發(fā)物（以干燥、無礦物質(zhì)計）不超過14%的煤。從而確定是否歸入2701.11項下的無煙煤。

2.依據(jù)同章子目注釋二：子目2701.12所稱“煙煤”，是指含揮發(fā)物（以干燥、無礦物質(zhì)計）超過14%，并且熱值（以潮濕、無礦物質(zhì)計）等于或大于5833大卡/公斤的煤。從而確定是否歸入2701.12項下的煙煤。

3.不符合以上兩項的，則歸入2701.19項下的其他煤。

4.由于《中華人民共和國進出口稅則》中沒有對褐煤做出定義，褐煤的歸類參照GB/T 5751-2009《中國煤炭分類標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)指標(biāo)，對煤炭的揮發(fā)分、發(fā)熱值、透光率進行綜合判斷，以確認是否歸入2702.10項下的褐煤。

三 、主要進口國及稅率

在主要的煤炭進口來源地中，澳大利亞、印度尼西亞進口的煤炭享有協(xié)定關(guān)稅稅率0%，俄羅斯、蒙古、加拿大進口的煤炭適用最惠國稅率，美國進口的煤炭則需加征5%的關(guān)稅。

四、進口煤炭檢驗檢疫

1）現(xiàn)場放射性檢測
根據(jù)SN/T1537-2005《進口礦產(chǎn)品放射性檢驗規(guī)程》規(guī)定，進口煤炭應(yīng)在第一入境地進行γ輻射劑量檢測。若γ射線劑量當(dāng)量率水平值超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境輻射本底值10倍，則判定為不合格；若當(dāng)量率水平值為本底值的5-10倍，則應(yīng)對貨物中射線劑量當(dāng)量率最高部位進行取樣，并送實驗室檢測。若樣品放射性核素活度濃度不大于GB 27742-2011附錄B規(guī)定的免管濃度，則判定貨物放射性監(jiān)測合格，允許繼續(xù)卸貨；反之，則判定不合格，不允許卸貨。

2）外來雜物監(jiān)管
根據(jù)SN 1549-2011《進出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，外來雜物分為A、B、C三類。
A類：危險性雜物，包括開采過程中未引爆的殘留雷管等易燃易爆物或毒性外來雜質(zhì)等。
B類：檢疫類雜物，如樹皮、雜草、泥土、動物尸體等。
C類：除以上兩類以外的其他外來雜物，如雜鐵、塑料、纖維等。
進口煤炭中不得混有A、B類雜物，C類雜物不得超過煤炭質(zhì)量的0.01%。若夾雜物檢驗檢疫判定不合格，則暫停卸貨，并根據(jù)規(guī)定進行相應(yīng)處理。

3）重量鑒定
根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告（2019年第159號）規(guī)定：
（一）將現(xiàn)行由海關(guān)對進口大宗商品逐批實施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請實施；必要時，海關(guān)依職權(quán)實施。
（二）進口大宗商品收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書的，向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實施重量鑒定并出具重量證書；進口大宗商品收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書的，海關(guān)不再實施重量鑒定。
（三）進口大宗商品收貨人或者代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報重量，海關(guān)對申報情況實施抽查驗證。

4）商品煤質(zhì)量要求
根據(jù)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》第六、第七條規(guī)定，符合上圖標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，準(zhǔn)予進口，在申報的運距范圍內(nèi)銷售、使用。

五、進口煤炭規(guī)范申報

煤炭商品性質(zhì)特殊，除基礎(chǔ)的品名等要素之外，還有一些特殊的申報要素。

1.揮發(fā)分含量
2701項下的煤炭應(yīng)申報“以干燥、無礦物質(zhì)計”的揮發(fā)分含量。
2702項下的煤炭應(yīng)申報“以干燥、無灰基計”的揮發(fā)分含量。

2.熱值
需同時申報“以潮濕、無礦物質(zhì)計”熱值和“收到基”熱值。

3.含水量
即單位重量的煤中水的含量。
以上三個申報要素以及灰分、含硫量等，都可在煤的檢測報告上找到。

4.定價方式
按實際定價方式填寫公式定價或現(xiàn)貨價等。
特別注意：定價方式應(yīng)正面闡述，不要用否定的方式填寫，如不能填寫“非公式定價”，海關(guān)無法據(jù)此了解確切的定價方式。

5.是否需要二次結(jié)算
根據(jù)實際情況填寫“需要二次結(jié)算”或“無需二次結(jié)算”。
特別注意：結(jié)算依據(jù)需根據(jù)實際填寫“裝貨港數(shù)量或品質(zhì)結(jié)算”，或“卸貨港數(shù)量或品質(zhì)結(jié)算”。

6.簽約日期、計價日期
簽約日期應(yīng)根據(jù)合同按年、月、日填寫具體日期；計價日期也應(yīng)填寫具體日期，如果是點價或均價計價的，則可使用一段時期來表示，但在周期后一定要加上“點價”或“均價”字樣。

7.滯期費
根據(jù)申報時的情況，在備注欄注明“沒有產(chǎn)生滯期費”“滯期費不確定”或“滯期費已計征”。其中“滯期費不確定”的報關(guān)單，企業(yè)應(yīng)在6個月內(nèi)向現(xiàn)場海關(guān)主動申報或主動披露，現(xiàn)場應(yīng)及時在備注欄修改為“滯期費已補繳”。

8.其他特定申報要素
2701項下的煉焦煤需要申報“角質(zhì)層最大厚度”和“粘結(jié)指數(shù)”。
2701項下的其他煤和2702項下的褐煤需要申報“透光率”。

具體各商品編碼下貨物申報要求參閱《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》。

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