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 瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-10-12 11:55:46【大 中 小】
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政策解讀法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品抽查檢查（海關(guān)總署公告2020年第95號(hào)）


8月21日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展2020年度法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)工作的公告》（海關(guān)總署公告2020年第95號(hào)），公布了法定檢驗(yàn)商品以外的部分進(jìn)出口商品實(shí)施抽查檢驗(yàn)的商品范圍，自公告發(fā)布之日起實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

解讀


Part.One——什么是法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)？
法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)，即我們俗稱的“目錄外抽查”。

● 法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定，海關(guān)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全的原則，制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄）并公布實(shí)施。對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品，由海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)。

對(duì)必須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。海關(guān)可以公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果或者向有關(guān)部門通報(bào)抽查檢驗(yàn)情況。

● 實(shí)施依據(jù)：《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》（原國(guó)家質(zhì)檢總局令第39號(hào)公布，海關(guān)總署令第238號(hào)修改）

Part.Two——抽查范圍
抽查范圍的確定：重點(diǎn)抽查涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴較多，退貨數(shù)量較大，發(fā)生過較大質(zhì)量事故及國(guó)內(nèi)外有新的特殊要求的進(jìn)出口商品。

2020年抽查范圍如下：
（一）進(jìn)口商品：童裝、文具、領(lǐng)帶、絲巾、圍巾、坐便器、洗碗機(jī)、空氣凈化器、打印機(jī)、電熱水器、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、監(jiān)視器、垃圾食物處理機(jī)、電磁灶、機(jī)動(dòng)車?yán)?、機(jī)動(dòng)車回復(fù)反射器、機(jī)動(dòng)車制動(dòng)軟管、汽車內(nèi)飾件、染料、顏料、著色料等。
（二）出口商品：仿真飾品、兒童自行車、兒童滑板車、電動(dòng)童車、毛絨玩具、電熱水龍頭等。

延伸閱讀：海關(guān)總署會(huì)公布進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，有需要的企業(yè)可登錄海關(guān)總署門戶網(wǎng)站商品檢驗(yàn)司網(wǎng)頁查看。

Part.Three——海關(guān)如何實(shí)施抽查檢驗(yàn)？
（一）制定計(jì)劃
海關(guān)總署每年制定并下達(dá)目錄外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，包括商品名稱、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣要求、檢測(cè)項(xiàng)目、判定依據(jù)、實(shí)施時(shí)間等，必要時(shí)可對(duì)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃予以調(diào)整，或者下達(dá)專項(xiàng)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃。

（二）制定抽查檢驗(yàn)方案及實(shí)施抽樣
主管海關(guān)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結(jié)合本地區(qū)相關(guān)進(jìn)出口商品實(shí)際情況，確定被抽查檢驗(yàn)單位，制訂具體實(shí)施方案。

抽樣具體實(shí)施方式：
● 1.口岸布控
海關(guān)總署根據(jù)全國(guó)各口岸進(jìn)口業(yè)務(wù)的分布情況，結(jié)合商品的敏感程度，在口岸下達(dá)布控指令。此種方式多是以進(jìn)口商品為主。
● 2.市場(chǎng)流通領(lǐng)域抽查檢驗(yàn)
海關(guān)在各商場(chǎng)、實(shí)體店等市場(chǎng)流通領(lǐng)域“有計(jì)劃”地“隨機(jī)”抽查一部分進(jìn)口商品進(jìn)行檢驗(yàn)。這里說“有計(jì)劃”是指提前做好抽查商品種類和數(shù)量計(jì)劃，“隨機(jī)”是指抽查地點(diǎn)和具體商品隨機(jī)。此種方式僅是指進(jìn)口商品的抽查。
● 3.企業(yè)核查
根據(jù)商品的種類，海關(guān)會(huì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)量大小選擇相應(yīng)的抽查商品，部分商品會(huì)以核查的方式實(shí)施抽查，此種方式多是指出口商品的抽查。

（三）樣品檢測(cè)及后續(xù)處置
海關(guān)抽取樣品后將樣品送到有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并根據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者海關(guān)總署指定的其它相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行合格評(píng)定。對(duì)檢驗(yàn)不合格的，海關(guān)將依法實(shí)施技術(shù)整改、不準(zhǔn)出口、退運(yùn)、銷毀、通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門等措施。

Part.Four——被抽查單位注意事項(xiàng)
● 1.被抽查單位對(duì)抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓，并應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。
● 2.海關(guān)實(shí)施進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)，不得向被抽查單位收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
● 3.驗(yàn)余的樣品，被抽查單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，由海關(guān)做出處理。
● 4.無正當(dāng)理由拒絕抽查檢驗(yàn)的單位，其產(chǎn)品視為不合格，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)拒絕接受抽查檢驗(yàn)的企業(yè)予以公開曝光。

結(jié)語
海關(guān)通過法定檢驗(yàn)商品以外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)工作，可以有目的性地快速掌握法檢以外進(jìn)出口商品第一手質(zhì)量信息，同時(shí)為目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。對(duì)從事相關(guān)商品進(jìn)出口的企業(yè)來說，則應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注相關(guān)商品質(zhì)量情況。

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