解讀|海關(guān)核查領(lǐng)域采信第三方出具報(bào)告制度改革試點(diǎn)政策，云關(guān)通深圳智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通深圳智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)顧問提醒關(guān)注：根據(jù)國務(wù)院“放管服”的改革要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，營造便利的市場環(huán)境，科學(xué)利用第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提升海關(guān)監(jiān)管效能，海關(guān)總署以“風(fēng)險(xiǎn)管理”為基本理念，創(chuàng)新核查作業(yè)方式，在后續(xù)監(jiān)管工作中的核查領(lǐng)域提出了“試點(diǎn)實(shí)施采信第三方出具報(bào)告制度”的改革舉措。目前，該項(xiàng)改革舉措正在部分直屬海關(guān)開展相關(guān)試點(diǎn)工作。

一、試點(diǎn)核查事項(xiàng)

在以下6個(gè)核查事項(xiàng)中開展試點(diǎn)探索：
1.出境水果注冊果園、包裝廠企業(yè)核查
2.出境動物注冊養(yǎng)殖場核查
3.出口飼料和飼料添加劑注冊生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)核查
4.出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查
5.食品備案種植場核查
6.出口食品備案養(yǎng)殖場（基地）核查

二、試點(diǎn)法律依據(jù)

1.法律
《中華人民共和國食品安全法》第四十八條、第八十四條
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三條、第八條、第二十二條、第二十三條
《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十六條、第三十五條、第四十四條

2.行政法規(guī)
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第八條、第三十八條
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、第七條、第十七條

3.部門規(guī)章
《出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令〔2018〕第238號-22）
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》（原質(zhì)檢總局令〔2016〕第180號） 
《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》（海關(guān)總署令〔2018〕第238號-29）
《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令〔2021〕第249號）
《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令〔2018〕第243號-30）
《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令〔2018〕第243號-27）

三、試點(diǎn)海關(guān)

上海、大連、南京、廈門、青島、濟(jì)南、廣州、黃埔、成都、西寧海關(guān)。

四、試點(diǎn)原則

1.便利
在企業(yè)完全自愿的前提下開展，不得有任何形式的收費(fèi)或強(qiáng)制要求企業(yè)提供第三方報(bào)告。

2.風(fēng)險(xiǎn)可控
因地制宜、分步推進(jìn)、動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)過程可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。

3.改革協(xié)同
已委托中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院開展相關(guān)課題研究。

五、試點(diǎn)企業(yè)需提交的材料

被核查企業(yè)需要提交《核查領(lǐng)域采信第三方報(bào)告企業(yè)申請表》及相關(guān)自我聲明材料，并承諾對提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

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