進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒有哪些消毒手段?處理對(duì)象及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有哪些?云關(guān)通深圳智能關(guān)務(wù)系統(tǒng)顧問提醒關(guān)注
進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒有哪些消毒手段?處理對(duì)象及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有哪些?云關(guān)通深圳智能關(guān)務(wù)系統(tǒng)顧問提醒關(guān)注
進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒處理是進(jìn)出境動(dòng)物順利通關(guān)的重要環(huán)節(jié),其目的是防止疫情疫病輸出傳入,保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全。下面和云關(guān)通深圳智能關(guān)務(wù)系統(tǒng)顧問一起來(lái)了解一下進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒處理的知識(shí)吧。
1.什么是動(dòng)物防疫消毒?
動(dòng)物防疫消毒(以下簡(jiǎn)稱“防疫消毒”):通過物理、化學(xué)、生物等技術(shù)方法,清除并殺滅外界環(huán)境中所有病原體(包括動(dòng)物疫病重要傳播媒介節(jié)肢動(dòng)物和鼠),消滅動(dòng)物疫病傳染源、切斷傳播途徑,防止動(dòng)物疫病發(fā)生蔓延的手段。
防疫消毒手段包括熏蒸、消毒、撲殺、銷毀、無(wú)害化處理、殺蟲、滅鼠等處理方法。
2.法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》(2021年修訂)
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》
《進(jìn)出境動(dòng)物防疫消毒技術(shù)規(guī)范》
《進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)使用監(jiān)督管理辦法》
《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》(參照海關(guān)總署網(wǎng)站最新更新的版本)
3.處理對(duì)象
根據(jù)防疫消毒處理對(duì)象特性和狀況,將其分為如下幾類:
(1)進(jìn)境動(dòng)物(含運(yùn)輸工具、裝卸場(chǎng)地、接觸人員、隔離場(chǎng)、動(dòng)物尸體等);
(2)非食用動(dòng)物產(chǎn)品和非正常貿(mào)易入境的動(dòng)物產(chǎn)品(包括外包裝、裝載容器);
(3)入境車輛;
(4)來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的運(yùn)輸工具(船舶、飛機(jī)、火車)、集裝箱;
(5)過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具;
(6)其他相關(guān)動(dòng)物檢疫處理對(duì)象(如生物材料、動(dòng)物標(biāo)本等)。
4.技術(shù)措施選擇原則
對(duì)擬實(shí)施檢疫處理的對(duì)象,應(yīng)遵循以下原則確定檢疫處理技術(shù)措施:
(1)我國(guó)有明確處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指標(biāo)的,按照相應(yīng)的要求實(shí)施;
(2)我國(guó)無(wú)明確處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指標(biāo)的,按照海關(guān)總署業(yè)務(wù)主管部門評(píng)估認(rèn)可的技術(shù)措施實(shí)施;
(3)輸入國(guó)家(地區(qū))官方有具體檢疫處理要求的,按照相應(yīng)的要求實(shí)施。
5.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
動(dòng)物防疫消毒處理監(jiān)管實(shí)施分級(jí)分類管理,分為高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)級(jí)別動(dòng)態(tài)管理。
一般性防疫消毒處理業(yè)務(wù)有非食用動(dòng)物產(chǎn)品外包裝、來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的運(yùn)輸工具(船舶、飛機(jī))、集裝箱、汽車輪胎的消毒等;
高風(fēng)險(xiǎn)防疫消毒處理業(yè)務(wù)由海關(guān)總署發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
依據(jù)原質(zhì)檢總局2017年第115號(hào)《質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布〈出入境檢疫處理管理工作規(guī)定〉的公告》,高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物防疫消毒處理業(yè)務(wù)包括:
(1)檢出動(dòng)物疫病的進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫處理;
(2)進(jìn)境大中種用和屠宰用動(dòng)物運(yùn)輸工具、裝卸場(chǎng)所、隔離場(chǎng)所的防疫消毒處理。
6.監(jiān)管程序
(1)防疫消毒處理通知
海關(guān)根據(jù)檢疫情況和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確定需實(shí)施防疫消毒的對(duì)象,向行政相對(duì)人出具《檢疫處理通知書》,提出防疫消毒要求,要求其到海關(guān)核準(zhǔn)的檢疫處理從業(yè)單位落實(shí)防疫消毒工作。
(2)防疫消毒處理方案審核
對(duì)防疫消毒對(duì)象、方法、消毒劑等相對(duì)固定的一般性防疫消毒,檢疫處理單位可每年制訂一份防疫消毒實(shí)施方案,并報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施;
對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的防疫消毒,檢疫處理單位需在每次實(shí)施消毒工作前,制訂防疫消毒實(shí)施方案,報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)監(jiān)管方式與頻次
海關(guān)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的檢疫處理業(yè)務(wù)每批均應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)管。全過程監(jiān)管包括以下內(nèi)容:檢疫處理方案審核、現(xiàn)場(chǎng)操作檢查、安全防范監(jiān)督。
海關(guān)對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的檢疫處理業(yè)務(wù),應(yīng)結(jié)合既往監(jiān)管情況和檢疫處理單位質(zhì)量自控情況等確定監(jiān)管頻次,每月至少實(shí)施1次全過程監(jiān)管。
(4)合格評(píng)定
海關(guān)對(duì)實(shí)施全過程監(jiān)管的檢疫處理批次,每次均需進(jìn)行效果評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)填寫檢疫處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄表,評(píng)價(jià)合格的,判定為合格。
海關(guān)對(duì)未實(shí)施全過程監(jiān)管的檢疫處理批次,應(yīng)實(shí)施檢疫處理效果的符合性審核,審核合格的,判定為符合性審核合格。
(5)不合格處置
海關(guān)發(fā)現(xiàn)防疫消毒處理?xiàng)l件不符合要求、現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范、安全防范不到位的,責(zé)令檢疫處理單位現(xiàn)場(chǎng)整改;防疫消毒處理效果不符合相關(guān)要求的,責(zé)令檢疫處理單位重新實(shí)施有效的防疫消毒處理。
7.應(yīng)急處置
一旦發(fā)生威脅國(guó)門生物安全,需采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的動(dòng)物疫情緊急事件時(shí),應(yīng)按照各級(jí)海關(guān)制定的進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
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