海關(guān)新公布的AEO認(rèn)證信用管理辦法你知道有哪幾個(gè)新亮點(diǎn)嗎？云關(guān)通東莞AEO認(rèn)證輔導(dǎo)顧問為你解析

云關(guān)通東莞AEO認(rèn)證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注：《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》將于2021年11月1日正式實(shí)施，相比較現(xiàn)行信用管理辦法，新辦法有七大亮點(diǎn)。

1.明確海關(guān)信用管理的對(duì)象和范圍
新辦法標(biāo)題已經(jīng)由《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》修改為《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，明確了海關(guān)信用管理對(duì)所有海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)的全覆蓋，所有進(jìn)出口企業(yè)都將納入海關(guān)信用管理范圍。

2.優(yōu)化企業(yè)信用等級(jí)分類
新辦法優(yōu)化了企業(yè)信用等級(jí)，保留“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”和“失信企業(yè)”，分別實(shí)施最便利的海關(guān)監(jiān)管措施和最嚴(yán)格的海關(guān)管理措施。將原一般認(rèn)證企業(yè)和一般信用企業(yè)合并，成為其余注冊(cè)登記和備案企業(yè)，統(tǒng)一實(shí)施常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管措施，讓大多數(shù)企業(yè)享受近年來海關(guān)改革的系列便利化紅利。

3.增設(shè)信用管理原則和救濟(jì)程序
新辦法中增加了“依法依規(guī)、公正公開”的管理原則，就是為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦發(fā)49號(hào)文”）有關(guān)要求。它主要體現(xiàn)在對(duì)失信企業(yè)的管理。
一是在認(rèn)定依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)方面，充分體現(xiàn)以法律、法規(guī)或黨中央國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù)的原則。
二是在認(rèn)定程序方面，增加了海關(guān)在作出認(rèn)定失信企業(yè)決定前需履行告知義務(wù)、企業(yè)可以按照規(guī)定向海關(guān)提出陳述、申辯的內(nèi)容。同時(shí)明確，如果要將企業(yè)列入嚴(yán)重失信主體名單的，還應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)列入的懲戒措施提示、移出條件、移出程序及救濟(jì)措施，充分保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三是在管理措施方面，為保障企業(yè)失信行為與懲戒措施過懲相當(dāng)，不再對(duì)未列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。

4.提高信用培育工作的法律地位
新辦法在總則部分專門就信用培育作出規(guī)定，就是要向社會(huì)各界釋放明確的信號(hào)，表明海關(guān)將繼續(xù)支持幫助企業(yè)的思路態(tài)度和方法手段。同時(shí)，將信用培育工作的法律基礎(chǔ)由內(nèi)部通知提高到部門規(guī)章，進(jìn)一步提高信用培育工作的法律地位，為今后進(jìn)一步做好信用培育工作夯實(shí)法律基礎(chǔ)。

5.豐富信用管理措施
新辦法在保留大部分原有便利措施基礎(chǔ)上，對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)“守信激勵(lì)”，增加了降低出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查抽查比例、優(yōu)先辦理出口貨物通關(guān)手續(xù)、優(yōu)先向其他國(guó)家推薦食品等出口企業(yè)注冊(cè)等3項(xiàng)便利措施。同時(shí)，將企業(yè)重新認(rèn)證程序調(diào)整為復(fù)核程序，周期由3年調(diào)整為5年。

對(duì)失信企業(yè)，將管理措施由8項(xiàng)壓縮為4項(xiàng)，對(duì)“不予免除查驗(yàn)沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用”“不適用匯總征稅制度”“除特殊情形外，不適用存樣留像放行措施”“國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施的失信聯(lián)合懲戒措施”等4項(xiàng)措施予以刪除。

6.建立嚴(yán)重失信主體名單制度
新辦法明確建立嚴(yán)重失信主體名單制度，這是海關(guān)落實(shí)“國(guó)辦發(fā)49號(hào)文”關(guān)于“在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單制度”要求的重要舉措。嚴(yán)重失信主體名單不屬于單獨(dú)一類信用等級(jí)，而是一種管理手段，是對(duì)失信企業(yè)中達(dá)到相關(guān)嚴(yán)重失信情形的企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化懲戒管理。嚴(yán)重失信主體名單企業(yè)不但實(shí)施最嚴(yán)格的海關(guān)監(jiān)管，還將被納入國(guó)家跨部門的聯(lián)合懲戒的對(duì)象范圍。

7.增加信用修復(fù)內(nèi)容
新辦法增加了信用修復(fù)的內(nèi)容，鼓勵(lì)失信企業(yè)通過合法渠道提升信用水平，重新恢復(fù)正常狀態(tài)，不斷減少失信企業(yè)占比，發(fā)揮信用管理效能。設(shè)定了主動(dòng)修復(fù)和依申請(qǐng)修復(fù)兩種方式，根據(jù)失信行為社會(huì)危害性程度，設(shè)置了不同懲戒期限的修復(fù)要求，體現(xiàn)了“過懲相當(dāng)”的原則。

云關(guān)通東莞AEO認(rèn)證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注：云關(guān)通東莞AEO認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù)公司有22年關(guān)務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和AEO認(rèn)證輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，全程參與了海關(guān)報(bào)關(guān)電子化改革過程。并針對(duì)海關(guān)aeo認(rèn)證稽查要求的29項(xiàng)、32項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等幫助企業(yè)制定aeo認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、aeo認(rèn)證培訓(xùn)、aeo認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù)等綜合性解決方案，同時(shí)有符合aeo認(rèn)證信息系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的aeo認(rèn)證信息系統(tǒng)aeo報(bào)關(guān)軟件，幫助企業(yè)做好關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

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