2016海關(guān)改革地圖（四）——落實(shí)“三互”推進(jìn)國際物流大通道大經(jīng)貿(mào)大合作建設(shè)-云關(guān)通智能通關(guān)百科

           據(jù)云 關(guān) 通 智能通關(guān)百科獲悉，關(guān)于2016海關(guān)改革實(shí)“三互”推進(jìn)國際物流大通道大經(jīng)貿(mào)大合作建設(shè)。

海關(guān)總署認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央加快實(shí)施新一輪高水平對外開放、推進(jìn)“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署，圍繞《落實(shí)“三互

”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》的改革部署，重點(diǎn)從“暢順大通道、提升大經(jīng)貿(mào)、深化大合作” 3個方面，發(fā)揮好自身

職能同時，著力加強(qiáng)跨部門合作、跨地區(qū)合作、國際合作。

          鄭州海關(guān)主動適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加速整合的趨勢，以改革創(chuàng)新推動貿(mào)易便利化水平大幅提升，將

海關(guān)工作深度融入國際物流大通道建設(shè)，服務(wù)和促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)全方位對外開放。

進(jìn)一步優(yōu)化“空陸聯(lián)運(yùn)”監(jiān)管模式，加強(qiáng)與周邊海關(guān)的聯(lián)系配合，實(shí)現(xiàn)國際貨運(yùn)空陸無縫銜接，提升鄭州機(jī)場的國際

貨物集疏能力。對鮮活易腐貨物實(shí)行“提前申報、貨到驗(yàn)放”的隨到隨驗(yàn)便利措施，航班落地1小時內(nèi)完成貨物放行

，推動航空進(jìn)口貨物種類不斷豐富。優(yōu)化航油、航材、航食保稅監(jiān)管模式，節(jié)省企業(yè)成本3000余萬元人民幣。先

后與19個國內(nèi)重要城市海關(guān)簽署協(xié)議，推動新鄭機(jī)場開通全貨機(jī)國際航線29條，吸引40多家國際知名航空物流企

業(yè)入駐。

           加快多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式，推動實(shí)現(xiàn)海鐵、公鐵、空鐵無縫銜接。加強(qiáng)與口岸

海關(guān)協(xié)作，支持中歐班列（鄭州）“一干三支”鐵海公聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，助力河南“東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐”。量身

打造中歐班列（鄭州）監(jiān)管方案，支持班列拓展跨境電子商務(wù)、拆拼箱、冷鏈物流、鐵路運(yùn)郵等增值服務(wù)，班列每

周平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)4進(jìn)4出。   

          積極實(shí)施簡化申報、兩單一報等跨境通關(guān)監(jiān)管改革，探索跨境電商“B2B”進(jìn)出口監(jiān)管模式，順利完成跨境進(jìn)口統(tǒng)一

版系統(tǒng)切換，進(jìn)一步優(yōu)化信息化監(jiān)管平臺，提高系統(tǒng)運(yùn)行速度，全力助推跨境電商“秒通關(guān)”。建立關(guān)企合作備忘機(jī)

制，聯(lián)合地方政府部門培育優(yōu)質(zhì)電商品牌，持續(xù)推進(jìn)電商企業(yè)信用體系建設(shè)。目前鄭州跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口

商品單數(shù)破億，金額破百億，服務(wù)消費(fèi)者遍布關(guān)境內(nèi)全部省份。

          積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，隨機(jī)布控率達(dá)到93%以上，全面實(shí)現(xiàn)隨機(jī)派員查驗(yàn)，通關(guān)流程完全公開透

明。實(shí)施接單作業(yè)和審核審批一體化改革，推動關(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)統(tǒng)一化、規(guī)范化和集約化管理。建立關(guān)檢聯(lián)席會

議制度，繼續(xù)深化關(guān)檢合作“三個一”。聯(lián)合8家省直單位探索內(nèi)陸“單一窗口”模式，推動河南國際貿(mào)易“單一窗口”

平臺正式上線運(yùn)行，通關(guān)速度較原來縮短1/3以上。省外企業(yè)在河南口岸報關(guān)貨值比例提升至16%，省內(nèi)企業(yè)在

本地報關(guān)率由原來的不足五成提升至69%，貿(mào)易便利化水平顯著提升。

          “渝新歐”國際貨運(yùn)班列從重慶始發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，從新疆阿拉山口出境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、

白俄羅斯、波蘭，抵達(dá)德國杜伊斯堡，全程11179公里。

渝新歐班列是我國中西部開行最早、開行數(shù)量最多、帶動性最強(qiáng)、影響力最大的中歐國際貨運(yùn)班列，為緊密中歐

國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來搭建了一座穩(wěn)固便捷的橋梁。

體量呈現(xiàn)逐年大幅增長趨勢。

       尤其是2014年年底以來，重慶海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三互”大通關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)改革舉措，推行一站式作業(yè)，暢通國際物

流大通道，促進(jìn)了班列的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“三互”大通關(guān)改革以來，僅“渝新歐”班列就運(yùn)行609趟次，搭載進(jìn)出口集裝箱

5.1萬標(biāo)箱，較改革前分別增長173.89%和175.51% 。

按照“三互”原則，中俄、中哈、中比海關(guān)先后簽署“渝新歐”班列跨境通關(guān)監(jiān)管合作協(xié)議；2013年7月，中歐“安智貿(mào)”航

線試點(diǎn)計劃創(chuàng)新擴(kuò)大至鐵路運(yùn)輸方式，并實(shí)現(xiàn)了中德、中比國家海關(guān)間監(jiān)管信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，有力推

動了“渝新歐”沿線國家“一次報關(guān)查驗(yàn)、全線放行”。與此同時，重慶海關(guān)也與烏魯木齊海關(guān)簽署合作備忘錄，進(jìn)一步優(yōu)

化跨關(guān)區(qū)聯(lián)系配合，全面形成境內(nèi)外海關(guān)協(xié)作機(jī)制。

           圍繞“一帶一路+渝新歐+互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“渝新歐”承運(yùn)跨境電商進(jìn)出口貨物的突破；創(chuàng)新“鐵空聯(lián)運(yùn)”模式，開辟歐洲

貨物從德國鐵路運(yùn)輸至重慶再空運(yùn)到新加坡的物流新路徑；成功開展首次運(yùn)郵實(shí)貨測試，開創(chuàng)中歐鐵路運(yùn)郵先河；成

功開行首班運(yùn)藥班列，實(shí)現(xiàn)重慶進(jìn)口藥品本地通關(guān)零突破。

          目前，渝新歐去程穩(wěn)定在每天1班，回程穩(wěn)定在每周3班，同時，運(yùn)價下降了一半，最短運(yùn)行時間僅12天，較海運(yùn)

縮短了30-40天。搭乘的出口商品也由原來的IT類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)榕浼C(jī)械制品和輕工業(yè)生活用品并重；進(jìn)口商品在

以汽車整車及汽車零配件為主的同時，藥品、食品、生活用品等跨境電商類商品正快速增長。“渝新歐”的輻射范圍已

由最初的西南地區(qū)延伸至廣東、上海、江蘇和浙江等華南、華東地區(qū)。過去以海運(yùn)、空運(yùn)為主進(jìn)出口貨物也因?yàn)橛逍?/span>

歐的獨(dú)特優(yōu)勢向重慶地區(qū)聚散。

           據(jù)統(tǒng)計，2016年1-11月，“渝新歐”班列去程搭載外地注冊企業(yè)貨物12.2萬噸、貨值33.6億元，同比分別增長3.2倍

、2.2倍，約占班列出口貨物總量、總值的57.4%、25.3%；回程搭載外地注冊企業(yè)貨物4.1萬噸、貨值6.7億元，同比

分別增長6.6倍、4.3倍，約占班列進(jìn)口貨物總量、總值的14.4%、31.3%。

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